Почему Минфин и Минобороны Израиля спорят о расходах?

Министерства финансов и обороны Израиля столкнулись с растущими расходами на многочисленные и продолжающиеся войны в регионе, которые усиливают давление на бюджет правительства.

Израильские военные предупредили, что если спор не будет разрешен, это может поставить под угрозу безопасность страны.

С начала войны в Газе в октябре 2023 года Израиль вступил в самый длительный период продолжительного конфликта в своей истории.

Израильские силы развернуты в Ливане и Сирии, поскольку они продолжают оккупировать Газу и Западный берег реки Иордан, и готовы к дальнейшему конфликту с Ираном.

Начальник израильского военного штаба Эяль Замир предупредил, что эти дорогостоящие конфликты ведутся с «пустой казной».

Израильское правительство попыталось вложить еще 15 миллиардов шекелей (5 миллиардов долларов) в вооруженные силы, сообщает израильский новостной сайт YNet, увеличив оборонный бюджет 2026 года до 184 миллиардов шекелей (60,8 миллиардов долларов). Финансирование обороны является почти рекордным в истории страны, уступая только 188 миллиардам шекелей (62,2 миллиарда долларов), потраченных на оборону в течение первого года геноцида в Газе.

Напряженность между министерствами обороны и финансов Израиля нарастала в течение некоторого времени, и обе стороны разделились по масштабам и управлению военными расходами.

В конце августа YNet News сообщила, что спор, скорее всего, продолжится даже после того, как будет одобрено дополнительное финансирование.

Высокопоставленные финансовые чиновники отвергли заявление военных о том, что они «на краю пропасти», и предупредили, что выполнение их требований может подтолкнуть военные расходы почти к одной трети всего государственного бюджета страны.

Кто критикует военные расходы?

«Все стоит денег. «Единственный способ их действий — это использование военной силы, как мы видели в Ливане, Сирии, Газе и Иране, но они, похоже, никогда не хотят говорить о том, чтобы заплатить за это», — сказал Аль-Джазире Йосси Мекельберг, старший советник в Chatham House.

«Это стоит. «Оборудование, боеприпасы, солдаты и льготы, если они ранены, — сказал он. — Все это нужно оплачивать, что они редко хотят обсуждать».

Усложнение картины — фрагментарность израильской политики, — сказал Макельберг. Политики конкурируют за небольшие и часто бескомпромиссные части электората, которые часто не хотят или не могут видеть за пределами своих собственных интересов.

Это было особенно верно для министра финансов Безалеля Смотрича, чья крайне правая Религиозная сионистская партия может не пройти избирательный порог, чтобы заседать в следующем Кнессете.

«Смотрих находится в неудобном положении. С одной стороны, ему нужна поддержка этих хардкорных националистов, которые требуют больше расходов на армию и оккупацию Западного берега. С другой стороны, как министр финансов, он должен за это платить, — сказал он.

Брифинги израильских военных обвинили Министерство финансов в ряде потенциальных сокращений расходов. Это включает в себя резкое сокращение резервных сил в Северном и Южном командованиях, в то время как дивизия Западного берега будет поддерживаться на текущем уровне, несмотря на повышенную напряженность и предупреждения безопасности после волны погромов поселенцев против палестинцев на оккупированной территории.

Военные также предупредили, что это значительно сократит сбор разведывательных данных, где операции основаны на дорогостоящих технологиях. В то же время военные предупредили, что им необходимо будет подготовиться к возможной эскалации с Ираном и другим угрозам, включая хуситов в Йемене и проиранских шиитских ополченцев в Ираке. Все это потребует постоянной дорогостоящей подготовки и достаточных запасов запасных частей и боеприпасов.

«Беспокойные департаменты часто обвиняют Министерство финансов в своих собственных проблемах, во многом так, как правительство развивающихся стран иногда обвиняет МВФ», — сказал Майкл Бен-Гад, профессор экономики Лондонского университета.

«Министерство финансов обеспечит финансирование армии. Большинство людей в министерстве имеют семью в армии и/или сами служили».

Политическая трудность, особенно близкая к выборам, заключается в том, чтобы противостоять армии.

«Смотрич может либо платить сейчас и повышать налоги после выборов, либо платить сейчас и потом критиковать следующее правительство за то, что оно делает именно это», — сказал Бен-Гад.

Готовится ли Израиль к новым конфликтам?

Немногие министры проявляют желание обуздать военные усилия Израиля, несмотря на предупреждения о «пустой казне». На оккупированном Западном берегу израильская армия объявила о подготовке широкомасштабного развертывания, чтобы остановить безудержное насилие со стороны поселенцев, которое многие в правительстве, включая Смотрича, обвиняют в поощрении.

В то же время Израиль готовится к эскалации конфликта с Ираном. Миллиарды долларов расходуются на пополнение запасов боеприпасов, которые были израсходованы как в последней войне с Ираном, так и с соседями Израиля.

«Это как правило природы. «С каждым годом израильская армия просит больше денег, и с каждым годом министерство финансов будет навязывать сокращение примерно на один-два процента во всех других департаментах, чтобы заплатить за это», — сказал израильский политический аналитик Нимрод Флашенберг.

«Мы видим, как развивается новая военная доктрина, где израильская армия устанавливает линии фронта на вражеской территории, с тем, что они называют «мертвыми зонами» за ней», — сказал он.

Ни один из лидеров на октябрьских выборах не подвергал сомнению мудрость этой тактики.

«Если это новая доктрина, то она может быть дорогостоящей, поскольку эти линии фронта должны быть пополнены как живой силой, так и оборудованием», — сказал Флашенберг.

Возможны разногласия по поводу того, как этот потенциал в конечном итоге будет развернут, но не по доктрине его наращивания.

Вопросы и ответы

Какова сумма дополнительного финансирования, которое правительство Израиля пытается выделить на оборону?

Правительство Израиля пытается выделить дополнительно 15 миллиардов шекелей (5 миллиардов долларов) на вооруженные силы, что увеличит оборонный бюджет 2026 года до 184 миллиардов шекелей (60,8 миллиарда долларов). Это почти рекордная сумма, уступающая только 188 миллиардам шекелей, потраченным в первый год войны в Газе.

Почему министр финансов Безалель Смотрич находится в неудобном положении?

Смотрич находится в неудобном положении, потому что, с одной стороны, ему нужна поддержка хардкорных националистов, требующих больше расходов на армию и оккупацию Западного берега, а с другой стороны, как министр финансов, он должен за это платить. Его партия может не пройти избирательный порог на следующих выборах.

Какие сокращения, по словам военных, предлагает Министерство финансов?

Военные обвиняют Министерство финансов в предложении сократить резервные силы в Северном и Южном командованиях, а также значительно сократить сбор разведывательных данных, основанных на дорогостоящих технологиях. При этом дивизия Западного берега останется на текущем уровне, несмотря на повышенную напряженность.